会议记录用英语还是德语?西班牙业主社区的语言,以及住在国外的业主可以要求什么
科斯塔卡尔马的一个业主社区用英语开会,两位业主提出异议:一位要求用西班牙语,另一位要一份自己读得懂的会议记录。本文说明西班牙法律对大会、召集通知和会议记录的语言怎么规定:最高法院 2002 年的判决,马拉加法院的两份判决,特内里费因一份意大利语通知而被宣告无效的决议,哪个文本算数,住在国外的业主可以要求什么,以及由谁付钱。
科斯塔卡尔马的六十套公寓,五十二套属于德国人和英国人,八套属于西班牙人。多年来,年度业主大会一直用英语开,最后有一段德语摘要,谁需要也可以用西班牙语。今年秋天,主席收到两封信。一位西班牙业主说,上一次大会无效,因为没有用西班牙语开。一位德国业主说,一份他读不懂的会议记录对他没有约束力。两人都不对,但各自指出了业主社区在下次开会前应当解决的一件事。本文说明西班牙法律对大会、召集通知和会议记录的语言是怎么规定的,法院作过哪些判决,以及住在国外的业主可以要求什么、不能要求什么。
法律没有规定,宪法说的也不是业主大会
《水平产权法》规定谁召集大会、召集通知寄往何处、需要怎样的多数,以及会议记录必须包含什么。没有任何条文提到语言。主张必须用西班牙语的人,通常从更高处说起,即宪法:El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla,即卡斯蒂利亚语是国家的官方西班牙语,所有西班牙人都有义务懂得它,也有权利使用它(第 3 条)。真正规定使用西班牙语的规则,针对的是公权力机关:国家行政机关以卡斯蒂利亚语办理程序(Ley 39/2015,第 15 条),法院也是如此(Ley de Enjuiciamiento Civil,第 142 条)。业主社区两者都不是。曾有一家省法院从宪法中推导出同样的义务,最高法院纠正了它。
最高法院在 2002 年的判决
案件来自卡塔赫纳的一家法院:一个业主社区有 148 名外国业主,其中 94 名是英国人,另有两名西班牙人。它在 1994 年 9 月的年度大会照例用英语召开。两名业主请求法院宣告大会无效,并命令用西班牙语重新召开,con traducción a tantos idiomas como propietarios de diferentes nacionalidades existan,即翻译成与不同国籍业主数量相同的各种语言。一审法院驳回了请求,省法院支持了请求,最高法院撤销了省法院的判决(2002 年 11 月 15 日第 1052/2002 号判决)。
最高法院指出,宪法并不妨碍在私人之间的法律关系中使用外语,tanto más cuando así lo aconsejan las circunstancias y la naturaleza del acto,即在情况和行为的性质使之适宜时更是如此。《水平产权法》适用于那次大会,但它的适用 no se extiende a que aquélla haya de celebrarse necesariamente en el idioma español,即并不延伸到大会必须用西班牙语召开。
判决中有三个事实很有分量,业主社区最好记住它们。
- 业主作过选择。 在 1992 年的大会上 se aprobó por unanimidad su celebración en inglés,即一致通过用英语开会,1993 年又通过了一次。最高法院从中看到的是 la voluntad mayoritaria de los propietarios,即业主的多数意愿。
- 没有人被剥夺使用西班牙语。 提出异议的那位业主参加了大会,管理人为他作了翻译,sin que en momento alguno se privara a aquél de su derecho a utilizar el idioma español,即任何时候都没有剥夺他使用西班牙语的权利。
- 决议可以用西班牙语读到。 提交法院的会议记录是用西班牙语写的。同一位业主曾提议,至少应把付诸表决的决议译成西班牙语,en lo que ciertamente le asistía razón,即在这一点上他确实有理——最高法院这样说——而且没有任何迹象表明这一点未被遵守。
因此,大会可以用多数业主共通的语言召开。判决审查的东西比语言更窄:提出异议的业主是否能够参与,是否能够知道表决的是什么。两年前,巴利阿里省法院对一次用英语召开的大会得出了同样的结果,realizando el presidente y la secretaria de la comunidad las tareas de intérprete,即由业主社区的主席和秘书承担口译工作。起诉的那位讲西班牙语的业主发了言,提了建议,也投了票(2000 年 7 月 31 日第 543/2000 号判决)。
它没有给予的:使用自己语言的权利
住在国外的业主有时把这份判决反过来读,当作一项要求别人用德语或英语同他沟通的权利。2002 年的原告要求过类似的东西,即为每个国籍提供翻译,结果败诉。马拉加省法院的两份判决我们已全文读过,它们显示了这种主张的下场。
2019 年,一位因拖欠社区费被起诉的外国业主辩称,召集通知和会议记录本应翻译,至少译成英语。法院驳回了这一主张。她从未提出过请求:ninguna petición al respecto consta realizada de forma fehaciente,即没有任何以可查证的方式提出的相关请求。而且举证责任在她:le correspondía a la apelante acreditar su desconocimiento del idioma,即应由上诉人证明自己不懂这门语言,而管理人已作证说,他与她的谈话全程使用西班牙语(2019 年 10 月 28 日第 559/2019 号判决)。2007 年,同一法院驳回了一位拒绝付款的业主的上诉,alegando el desconocimiento del idioma, cuando ha sido hasta Presidente de la comunidad,即他以不懂语言为由,可他甚至当过业主社区的主席(2007 年 11 月 28 日第 677/2007 号判决)。
这些是关于拖欠社区费的上诉判决,不是最高法院的判例。我们检索了最高法院的裁判,没有找到任何一份判决规定必须翻译召集通知或会议记录。这些判决所显示的,与法律相符。第 18 条列举了可以对决议提出异议的理由,没看懂并不在其中:那必须是违反法律,而法律并不要求任何翻译。
召集通知:寄往哪里,以及一份错误译文的代价
法律规定谁发出大会的召集通知、通知必须包含什么、必须寄往何处。它没有规定用什么语言。每位业主都必须向秘书告知 el domicilio en España a efectos de citaciones y notificaciones de toda índole relacionadas con la comunidad,即在西班牙境内、用于接收与业主社区有关的各类传唤和通知的地址(Ley 49/1960,第 9 条)。没有告知地址的,以公寓本身为地址,交给居住在其中的人的通知完全有效。无法送达的,召集通知张贴在公告栏,三个自然日后生效。一位没有告知地址、也不读西班牙语的杜塞尔多夫业主,在法律上已被合法通知。我们关于住在国外时的年度大会一文说明了怎样避免这种情况。
确实提供翻译的业主社区,要承担它自己的风险。特内里费南部的一个业主社区用四种语言撰写召集通知,即意大利语、英语、西班牙语和德语,并给每位业主寄去他那种语言的版本。2016 年 2 月的那次大会,意大利语版本是一份草稿。它的第 7 项写的是授权理事会处罚违反规则的业主。最终的召集通知宣布的却是就某一套公寓的工程作出决定,并在必要时采取法律行动。那套公寓的业主一向收到意大利语通知,他是到了大会现场才知道要决定什么。业主社区辩称,它的译文是其管理机构之外的一项服务,que no tiene valor oficial, ni probatorio,即既没有官方效力,也没有证明效力,因为主席并不在上面签字。法院回答说,la forma habitual de convocar a los propietarios es notificarles la convocatoria en su lengua,即召集业主的通常方式就是用他们的语言向他们发出召集通知;而且,既然错误不可归责于业主,la consecuencia correcta es la nulidad del acuerdo,即正确的后果是决议无效(圣克鲁斯-德特内里费省法院,2020 年 2 月 7 日第 35/2020 号判决)。只有在业主同时也收到签字文本时,译文才只是一种礼貌。如果译文是他收到的全部,那它就是他的召集通知。
提出异议的期限遵循同样的逻辑。诉权在决议作出三个月后消灭,如果决议违反法律或章程则为一年,并且 Para los propietarios ausentes dicho plazo se computará a partir de la comunicación del acuerdo conforme al procedimiento establecido en el artículo 9,即对缺席的业主,该期限自依第 9 条规定的程序通知决议之时起算(第 18 条)。按照这一措辞,期限从会议记录送达之日起算,而不是从它被译出之日起算。
会议记录:只有一个文本算数
决议记载于会议记录簿,diligenciado por el Registrador de la Propiedad,即经不动产登记官认证(第 19 条)。落实这句话的条例规定的是编号的页张和登记官的印章,同样没有提到语言(Reglamento Hipotecario,第 415 条)。法律列举了会议记录必须包含什么,以及它怎样定稿:El acta deberá cerrarse con las firmas del presidente y del secretario,即会议记录应以主席和秘书的签字封闭,时间是会议结束时或其后十个自然日内。
我们的理解是,签字的文本应当是西班牙语的,或者附有西班牙语版本,即使大会是用另一种语言开的。会议记录是业主社区对外使用的文件。在法院,规则写得很清楚:凡不是用西班牙语写成的文件,se acompañará la traducción del mismo,即应附上其译文(Ley de Enjuiciamiento Civil,第 144 条)。在不动产登记处,Los documentos no redactados en idioma español podrán ser traducidos, para los efectos del Registro,即非以西班牙语写成的文件,可以为登记之目的而翻译,而登记官在懂得该语言时,可以自担责任免除官方译文(Reglamento Hipotecario,第 37 条)。在最高法院判决的那个案件中,大会是用英语开的,会议记录却是西班牙语的。
马略卡的一个案件显示了这条规则的实际运作。几位业主对 2018 年的一次大会提出异议,却始终没有提交那次大会的会议记录。法院认定他们手里有德语的会议记录,por lo que pudieron aportarla con la demanda, con una traducción,即他们本可以连同译文随起诉状一并提交。诉讼请求因缺少它所依据的文件而失败,最高法院没有受理上诉(2022 年 9 月 14 日裁定,第 3446/2020 号上诉)。
寄给业主的会议记录译文只是一份礼节性的副本。按我们的理解,如果它与簿册中签字的会议记录不一致,算数的是签字的会议记录:有错误时被更正的是它,被提出异议的也是它。如果会议记录本身用两种语言写成,最好在其中写明以哪个版本为准。错误怎样更正,见我们关于大会的会议记录一文。
住在国外的业主可以要求什么
这一切并没有让外国业主束手无策。法律给了几种办法,而且在大会之前用比在大会之后用更有效。
- 召集通知和会议记录的翻译。 请以书面提出。Cualquier propietario podrá pedir que la Junta de propietarios estudie y se pronuncie sobre cualquier tema de interés para la comunidad,即任何业主都可以请求业主大会研究并就任何与业主社区有关的事项作出表态,方式是致函主席,主席必须把它列入下一次大会的议程(第 16 条)。书面请求,也正是马拉加法院在 2019 年没有找到的东西。
- 大会上的口译。 途径相同。法院接受过非正式的口译:2002 年的案件中由管理人翻译,巴利阿里的案件中由主席和秘书翻译,在后一个案件里,要求一名中立口译员的业主败诉了。
- 替您发言的人。 可以委托他人出席大会,bastando para acreditar ésta un escrito firmado por el propietario,即有一份业主签字的书面文件即足以证明(第 15 条)。法律既没有规定形式,也没有规定语言,一份双语表格可以免去门口的争执。用于大会以外事务的公证委托书是另一回事,需要海牙认证和宣誓翻译,见我们关于国外业主的委托书一文。
- 只要您愿意,就可以用西班牙语。 无论大会使用什么语言,最高法院都把使用西班牙语视为主张这一点的业主的权利。
法律和我们读过的判决都没有给予的有两样:因大会没有用业主的语言召开而宣告其无效,以及在等待译文期间延长提出异议的期限。
谁决定,谁付钱
法律没有关于翻译或口译的规则。按我们的理解,这是一项普通决定:Para la validez de los demás acuerdos bastará el voto de la mayoría del total de los propietarios que, a su vez, representen la mayoría de las cuotas de participación,即其他决议的有效,只需全体业主的多数投票赞成,且这一多数同时代表多数份额(第 17 条),第二次召集时则只需出席者的多数,只要其持有出席份额的一半以上。一经通过,这笔费用就是一项共同开支,和其他开支一样按份额分摊,不需要翻译的业主也要分摊。没有决议的,每位业主自行安排并支付自己的翻译:马拉加法院在 2019 年指出,那位业主既没有自己安排,也没有请求安排理解所需的手段。
巴利阿里 2011 年的一份上诉判决就是这样处理的。在一个约 90% 的业主是外国人的业主社区,据管理人说,此前的一次大会已决定把文件译成法语、英语和德语,而两名业主对自己应分摊的费用提出异议。法院维持了文件翻译的这笔费用:la traducción es indispensable y forma parte del derecho de información de los comuneros,即翻译是必不可少的,是业主知情权的一部分,并且 la junta que aprueba dichos gastos, implica la conformidad de la mayoría de la junta en su procedencia,即批准这些开支的大会,意味着大会的多数认可其正当(2011 年 5 月 4 日第 144/2011 号判决)。法院这样说,是为了维持一笔业主已经表决通过的开支,而不是因为缺少翻译而撤销任何东西。
我们读过的判决没有说明,一项常设的付费翻译服务是否属于 otros servicios comunes de interés general,即其他具有普遍利益的公共服务,设立这类服务需要五分之三的业主和份额(第 17 条)。巴利阿里的法院把翻译当作大会批准的一笔开支,我们也这样看。同样的多数也可以决定大会本身的语言:卡塔赫纳一案的业主就表决过,最高法院也重视这一点。
| 情形 | 结果 |
|---|---|
| 大会用英语或德语召开 | 情况使之适宜、且没有人被剥夺使用西班牙语时,有效 |
| 召集通知只有西班牙语 | 寄往法律指定的地址即有效 |
| 您收到的唯一通知是译文,而且有错 | 决议可以被宣告无效 |
| 您想要自己语言的会议记录 | 书面提出;大会以多数决定 |
| 译文与签字的会议记录不一致 | 以签字的会议记录为准 |
| 您没看懂,也没付款 | 在马拉加法院看来不成抗辩 |
| 会议记录要提交法院 | 用西班牙语,或附译文 |
我们在所管理的社区里做什么
我们以西班牙语和英语主持大会,并以这两种语言出具会议记录;德语摘要可按需提供。召集通知在签发的那一刻就上线,提供英语、西班牙语或德语,并随附委托书表格。某一项具体决议是否还能提出异议,取决于日期和事实,这需要针对个案的咨询。这项服务在我们的业主社区管理页面有说明,想作比较的业主社区可以索取报价。
常见问题
用英语召开的大会有效吗?
有效,只要情况使之适宜。最高法院在 2002 年就一个外国业主占绝大多数、并已表决决定用英语开会的业主社区作出了这样的判决。想用西班牙语的业主必须能够使用,他要求把付诸表决的决议译成西班牙语,也是有道理的。
我可以要求德语的会议记录吗?
您可以书面提出,并让这个问题列入议程。法律并不赋予获得译文的权利:由大会以多数决定,如果通过,费用列入预算。
我收到的本国语言通知里少了一项。这要紧吗?
可能要紧。2020 年,圣克鲁斯-德特内里费省法院宣告一项决议无效,因为意大利语的召集通知——意大利业主收到的唯一通知——没有载明后来表决的那一项。业主社区说大家也都有西班牙语版本,法院认定事实并非如此。
我没看懂召集通知。我可以对决议提出异议,或者停止付款吗?
不能仅凭这一点。决议在下列情形可以被提出异议:违反法律或章程;为一名或数名业主的利益而严重损害业主社区;给没有法律义务承受的业主造成严重损害;或者是滥用权利作出的。而且只能在三个月或一年内提出。马拉加法院在 2007 年和 2019 年都驳回了以语言为由拒付社区费的主张。
翻译或口译的费用由谁付?
大会作出决定的,由业主社区按份额承担:巴利阿里 2011 年的一份上诉判决维持了这笔费用,两名提出异议的业主没有成功。没有决议的,每位业主自己付自己的。
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