“Fuera de ordenación”不是一种状况而是三种，业主社区的屋顶、电梯和露台在每种状况下都按不同的清单来评判。Ley 4/2017 自 2026 年 1 月改革以来允许巩固状态楼房做什么，fuera de ordenación 楼房的短清单，四年的时钟和永不时效的工程，《海岸法》在最初一百米内的自有规则，在 2026 年加那利法院判决之后究竟哪份文件说明你的楼房处于何种状况，以及为什么 ITE 照样适用。
一个由二十四套公寓组成的业主社区，所在楼房于 1979 年竣工，距海滩一百米，位于岛北部的一个度假区，正在表决修缮外墙、新装电梯和封闭后部露台。报价的建筑师说出了“fuera de ordenación”这个词，主席问这对表决意味着什么，三位业主写信来问这栋楼是否违法。它不违法，或者说不一定违法：加那利土地法在这个说法及其近亲“situación legal de consolidación”背后，藏着三种不同的状况，每一种都有自己的一份清单，列出业主社区仍然可以做的工程，而 2026 年 1 月的一部法令加长了其中一份清单。本文按 2026 年 10 月 21 日的现行文本阅读 Ley 4/2017、发展该法的 2018 年条例、针对临海楼房的《海岸法》及其条例、国家土地法关于不动产登记的规则，以及加那利高等法院最近十个月的四份判决，然后把它们套用到那份议程上的三项工程。引文为西班牙语原文并附中文释义；楼房是虚构的，法律不是。
出发点是这栋楼建造时是否合法。Ley 4/2017 把它两种较为宽松的状况留给这样的建筑物：existentes al tiempo de la entrada en vigor de un nuevo instrumento de ordenación, erigidas de conformidad con la ordenación vigente en el momento de su ejecución o posteriormente legalizadas, que resultasen disconformes con la nueva regulación sobrevenida，即在新的规划文件生效时已经存在、按当时的规则建造或后来已合法化、如今与后来的规则不符的建筑（第 159.1 条）。一栋 1979 年按允许五层的规划获得许可的楼房，所在街道的规划如今只允许三层，正是这种情况。这样的楼房属于 situación legal de consolidación，当它是 que resulten disconformes, aunque no incompatibles con las nuevas determinaciones de aplicación，即与新规定不符但并非不相容的建筑（第 159.1.a 条）时，这是常见情形；只有当新规划需要它的土地用于道路、广场、公共设施或其他公共系统时（第 159.1.b 条），它才属于 situación legal de afectación por actuación pública，而即便如此，受影响的也可能只是地块的一条，其余部分仍保持巩固状态。
第三种状况的出身不同。一栋楼或它的一部分，如果未经许可或违反许可建造，而市政府已无法责令恢复，就处于 fuera de ordenación：法律把每一处 respecto de las cuales ya no sea posible el ejercicio de las potestades de protección de la legalidad y restablecimiento del orden jurídico perturbado，即已不能对其行使保护合法性和恢复被扰乱的法律秩序之权力的建筑，都放在这里（第 362.1 条）。使这些权力失效的期限，下文另有一节。定义中有两个细节对业主社区很重要。一项仍可合法化的工程不会因为被容忍而脱离该状况：esos inmuebles permanecerán en esta situación hasta la obtención de los títulos habilitantes correspondientes，即这些不动产在取得相应许可之前一直处于这种状况（第 362.1 条）。而且这种状况附着于工程本身，而非整栋楼：一个无人许可的露台可以在一栋本身完全合法的楼房外墙上处于 fuera de ordenación，而社区的屋顶和电梯则按各自的文件来评判。
对巩固状态的楼房来说，清单很长，而且今年变得更长。自 2026 年 1 月 28 日起，法律原则上允许 obras de mantenimiento, conservación, reforma, modernización, demolición parcial, consolidación, rehabilitación, remodelación, y ampliación, incluso las que tengan como efecto mantener y alargar la vida útil del inmueble，即维护、保养、改造、现代化、部分拆除、加固、修复、重整和扩建工程，包括那些效果在于保持并延长不动产使用寿命的工程（第 160.1.a 条）。“ampliación”这个词是新的：直到 1 月 27 日，该款列出的是同样的工程但没有扩建，并以相反的规则收尾——违反新规划增加体量或建筑面积是不允许的。2026 年 1 月 26 日的加那利法令把这条规则翻转了过来，siendo admisible el incremento de volumen o edificabilidad previsto en el nuevo plan，即新规划所预见的体量或建筑面积增加现在是允许的（第 160.1.a 条），代价是：当社区增加体量时，必须把楼房对齐到新的建筑红线，而其他任何工程都让它留在原处。同一改革也打开了用途之门，先前的文本把这扇门半掩着：Se admitirán cambios de uso salvo que sean manifiestamente incompatibles con el destino asignado por la nueva ordenación del inmueble，即允许改变用途，除非与新规划赋予该不动产的用途明显不相容（第 160.1.b 条），而行业规范为使某项活动继续而要求的工程，甚至可以在修复或重整都不足以解决时扩建楼房。
同一条的两项规则决定最糟糕的日子。如果社区拆除整栋楼，或者新规划拒绝的某种用途彻底停止，下一个项目须遵循颁发新许可时生效的规划（第 160.1.d 条）。因灾难或为避免风险的命令而被迫拆除，不会让社区失去这栋楼：在这种情况下 se permitirá la reconstrucción con la misma edificabilidad del inmueble sustituido，即允许按被替换不动产的同等建筑面积重建（第 160.1.e 条）。受公共行动影响的楼房同样适用巩固状态的制度，除非征收被安排在规划批准后五年之内；这时允许的工程缩减为 las precisas para el cumplimiento del deber de conservación de los inmuebles durante el periodo que reste hasta la expropiación，即在征收前剩余期间履行保养义务所必需的工程（第 160.2.a 条），不允许任何需要其他工程的用途改变，特殊重建不适用，社区花的每一分钱都不计入征收价格。
fuera de ordenación 的清单很短，法律把它写成一条界限。在这些建筑中 solo podrán realizarse las obras de reparación y conservación necesarias para garantizar la habitabilidad, accesibilidad y ornato legalmente exigibles，即只能进行为保障法律所要求的可居住性、无障碍和整洁而必需的修理和保养工程（第 362.2 条），外加使场所或楼房适应已巩固用途或现行规划所预见用途的工程，而且在任何情况下 siempre que tales obras no supongan incremento de la volumetría o altura de la edificación existente，即这些工程不得增加现有建筑的体量或高度（第 362.2 条）。为业主社区解读，这句话允许屋顶重新防水、修补抹灰、更换管道以及电梯为无障碍所需的安装，禁止加层、封闭露台和加盖泳池；它还说明，这些修理的花费永远不会抬高征收价格。唯一的例外来自行业法规：在用途已巩固的地方，市政府可以通过许可批准补充用途以及 la ejecución de las obras estrictamente necesarias para cumplir las medidas obligatorias impuestas por la legislación sectorial que sean precisas para garantizar el mantenimiento y viabilidad de la actividad，即为遵守行业法规所规定的、保障活动维持和存续所必需的强制措施而严格必要的工程（第 362.3 条），防火楼梯或无障碍规则要求的电梯正是通过这条途径进入一栋本不能再长大的楼房。
法律还加了两条购房鉴定里很少出现的注释。把一栋违法建筑宣告为 fuera de ordenación es causa expropiatoria por incumplimiento de la función social de la propiedad，即构成因未履行财产的社会功能而征收的理由（第 362.4 条），而在这种征收中，违反规划建造且从未合法化的部分一分钱也不付。具有民族志或建筑价值的建筑，在这两种状况下，当它明显成为废墟或修复需要拆除一半以上结构时，可以拆下并用自身材料重建：这些建筑 podrán obtener autorización para el desmontaje de los paramentos afectados y su reposición constructiva total o parcial，即可以获得拆除受影响墙体并全部或部分重建的许可（第 161 条），加那利高等法院在 2026 年 5 月 20 日把这条规则适用于拉戈梅拉受保护乡村用地上的一座老房子，认定价值已获证明、重建获准（STSJ Canarias 257/2026）。这是一条针对老石头的规则，不适用于 1979 年的楼房，但它是法律里从“fuera de ordenación”通向同一地点新建筑的唯一道路。
业主社区的议程很少使用法律的措辞。下表把最常来到我们办公室的工程翻译成两种制度：第一列是社区的问题，第二列是法律对巩固状态楼房的回答，然后在圆点之后，是对 fuera de ordenación 楼房的回答。
| 议程上的工程 | 巩固状态（第 160 条）· Fuera de ordenación（第 362 条） |
|---|---|
| 屋顶和露台重新防水 | 可以，属于保养 · 可以，属于可居住性所需的修理；两者都不增加高度。前者需事先告知，后者需许可 |
| 修补抹灰、阳台和栏杆 | 可以 · 可以，属于法律要求的保养和整洁，外墙形状和开放露台保持原样 |
| 检查后加固结构 | 可以，属于加固 · 可以，属于安全与可居住性所需的修理，在同一体量之内 |
| 安装电梯 | 可以 · 可以，属于法律要求的无障碍，前提是井道不增加体量或高度；靠近海岸时，《海岸条例》规定屋顶上的电梯机房不计入体量 |
| 封闭后部露台 | 仅当新规划预见该体量时，并需外墙项目的许可 · 不行：这是体量的增加 |
| 加建一层或加盖泳池 | 仅在新规划允许额外建筑面积之处 · 不行 |
| 改变公共用房的用途 | 可以，除非与规划用途明显不相容 · 只能改为已巩固用途或现行规划允许的用途，不得增加体量 |
| 屋顶太阳能板 | 可以 · 可以：法律写明了两种状况，经事先告知即可 |
| 车库充电桩 | 可以 · 可以，经事先告知；不涉及建造 |
| 火灾或风暴后重建 | 按被替换建筑的同等建筑面积 · 法律不赋予重建权；新项目遵循现行规划 |
工程所需的许可类型，是表格第一行所载、也是改变日程表的细节。对巩固状态的楼房，Obras de conservación, restauración, reforma, rehabilitación o reestructuración de edificaciones e instalaciones, siempre que no afecten a edificios catalogados ni supongan incremento de volumen o edificabilidad，即不涉及受保护建筑、不增加体量或建筑面积的建筑物和设施的保养、修复、改造、修缮或重组工程，经事先告知即可进行（第 332.1.a 条），只有扩建、外墙的整体改动或影响整个外墙的露台封闭才需要许可（第 330.1.f 条）。对 fuera de ordenación 的楼房，法律取消了这条捷径：需要许可的行为包括 Las obras que se realicen en instalaciones, construcciones, edificaciones e infraestructuras que se encuentren en situación de fuera de ordenación，即在处于 fuera de ordenación 状况的设施、构筑物、建筑物和基础设施上进行的工程（第 330.1.r 条），因此，合法楼房提前一个月告知即可进行的屋顶修理，在隔壁楼房要等许可。法律在任何状况下都归入事先告知的唯一行为是屋顶的光伏装置，en las situaciones de conformidad, legal de consolidación o de fuera de ordenación，即在符合规划、法定巩固或 fuera de ordenación 的状况下（第 332.1.r 条），而自 2026 年 8 月 15 日起，许可卷宗本身可以附上私人合规报告，而不必等市政技术人员，我们关于 2026 年合规报告的文章 逐项工程作了说明。
一项工程因时间流逝而成为 fuera de ordenación，法律精确地计量这段时间。工程进行期间，市政府可随时启动恢复程序；完工后，对需要许可的工程 En el plazo de cuatro años desde su completa terminación，即自其完全竣工起四年内（第 361.1.b 条），对需要事先告知的工程则是同样的四年（第 361.1.c 条）。完全竣工不是最后一张发票：当工程 estén dispuestas para servir al fin o uso previstos sin necesidad de ninguna actuación material posterior, salvo obras de ornato y embellecimiento，即无需任何后续实质施工即可服务于预定目的或用途，仅余装饰和美化工程时，便算完工（第 361.3 条）。四年过去而未启动程序，建筑即进入第 362 条的状况（第 361.4 条）。已经作出的命令有自己的时钟：市政府可以执行它 En el plazo de diez años contados desde que la orden de restablecimiento goce de ejecutividad，即自恢复命令具有可执行力之日起十年内（第 361.2.c 条），此后命令本身失效。
由谁证明日期，是决定大多数案卷的问题。2018 年的条例把它放在业主身上：La carga de la prueba de la completa terminación corresponde a quien alegue la limitación temporal para el ejercicio de las potestades de restablecimiento o sancionadora，即证明完全竣工的举证责任，由主张恢复或处罚权力受时间限制的一方承担（Decreto 182/2018，第 46.4 条），而当工程无法从公共道路看到时，日期必须来自公文书、官方照片或私文书，后者的日期对第三人只从其确定之日起算（第 46.5 条）。加那利高等法院以同样的方式读这只时钟：2025 年 12 月 22 日，它驳回了塔科龙特一家公司主张的时效，因为法律把期限的起算系于实际竣工，anudando el dies a quo a la terminación efectiva, no a meras noticias o imágenes previas，即把起算日系于实际竣工，而非先前的单纯消息或图像（STSJ Canarias 435/2025），该工程在 2018 年 6 月仍在进行，而程序于 2021 年启动。
有些工程永远等不到四年。法律对 En dominio público o en las zonas de protección o servidumbre del mismo，即在公共产权土地或其保护区、地役权区内建造的工程取消期限（第 361.5.b.2.º 条），这在本岛意味着海岸第一线；对环境保护乡村用地上的工程、受保护或被宣告为文化遗产的建筑上的工程、公共道路、开放空间和绿地上的工程，以及计入旅游中心住宿容量的私人不可建用地上的工程（第 361.5 条）也是如此——每个度假区的业主社区都应把这一点读两遍。高等法院在 2026 年 1 月 28 日加入了历史城区：在受保护的老城区，no está sometido a plazo el ejercicio de la potestad de exigir el cumplimiento de las normas urbanísticas de un inmueble ubicado dentro del casco histórico protegido，即对位于受保护历史城区内的不动产要求遵守城市规划规范的权力不受期限限制（STSJ Canarias 51/2026）。在海岸保护地役权范围内的楼房上，或在受保护的外墙上，未经许可封闭的露台永远不会因日历而变得安全。
例子里的楼房距海滩一百米，这正是《海岸法》保护地役权的宽度，从海岸内侧界线向陆地量起（Ley 22/1988，第 23.1 条）；在 1988 年该法生效时已是城市用地的地方，la anchura de la servidumbre de protección será de 20 metros，即保护地役权的宽度为 20 米（第三过渡条款）。在这条地带内，法律对先到的建筑有自己的清单。1988 年前持许可建造且与该法相抵触的建筑可以进行 obras de reparación, mejora, consolidación y modernización siempre que no impliquen aumento de volumen, altura ni superficie de las construcciones existentes，即修理、改善、加固和现代化工程，前提是不增加现有建筑的体量、高度或面积（第四过渡条款，2.c），这些工程增加的价值在征收中永远不计入；在沿岸的通行地带，同样的工程不得获准，sin que con carácter previo, la Administración del Estado emita un informe favorable en el que conste que la servidumbre de tránsito queda garantizada，即除非国家事先出具载明通行地役权仍得到保障的肯定报告（4.ª，2.b），该报告两个月后视为默示肯定。自 2013 年起，法律要求两件事作为交换：工程必须使建筑达到 una mejora de dos letras o una letra B，即提升两个等级或达到 B 级的能效评级（4.ª，3.a），并安装节水系统，两者均须在许可前提交的负责声明中声明。
2014 年的条例把这四个词变成可以用来核对报价的定义。修理工程保养建筑而不触及其结构或体量；现代化和改善工程在不作结构改动的情况下提升其质量和无障碍性；加固是结构性的，以同类构件加强或替换受损承重构件，前提是建筑未成废墟（Real Decreto 876/2014，第十四过渡条款，2）。同一条款说明什么不计入体量：Los cierres de los paramentos frontales de terrazas y balcones que no se realicen con elementos opacos o de fábrica，即不用不透明或砌筑构件封闭露台和阳台正面，轻型可拆卸结构上的遮篷，以及在证明必要且影响最小的情况下为符合无障碍规范而进行的工程，incluyendo la instalación de nuevos ascensores y sus casetas de operaciones en las azoteas de los edificios，即包括在建筑屋顶安装新电梯及其机房，连同消防和抗震工程以及《建筑法》要求的一切（14.ª，2.d）。工程位于公共产权土地或通行地带时，负责声明提交给海岸局，其他情况提交给加那利主管机关，而且 La declaración responsable tendrá validez para la ejecución de las obras indicadas durante el plazo de un año，即负责声明在一年期限内对所列工程的实施有效（第十五过渡条款，4）。这些都不能取代市政许可：海岸清单叠加在第 160 条或第 362 条之上，而土地法四年的时钟在地役权范围内根本不走。
不存在一份名为“fuera de ordenación”的单一证明，而存在的四份文件说的是不同的事。第一份是信息。每个人都有权了解自己打算建造、正在建造或已经建造之物的规划制度，市政府通过 La expedición de cédula urbanística, con el valor informativo y efectos previstos en la legislación de suelo，即出具具有土地立法所规定的信息价值和效力的规划证明（Decreto 182/2018，第 2.2.a 条）等方式履行这一义务：一份 cédula 说明规划对地块和建筑的规定，是业主社区在对状况存疑的楼房表决工程之前应当持有的第一份文件。第二份是法律本身为用途规定的证明：当某种用途在竣工建筑中持续四年而未启动程序，利害关系人可以向行政机关申请 certificación acreditativa del uso consolidado，即证明已巩固用途的证明（Ley 4/2017，第 361.6 条），而这类市政证明所载的日期在之后的任何程序中都推定为真实（Decreto 182/2018，第 48.5 条）。
第三份文件是业主想要却不能强求的。条例推定市政关于规划时效的证明所载竣工日期为真实：该日期 se tendrá por cierta a los efectos de cualquier expediente de restablecimiento de la legalidad urbanística que se incoe sobre la misma actuación, salvo prueba en contrario，即就同一工程启动的任何恢复城市规划合法性程序而言均视为确定，但有相反证据者除外（第 46.6 条）。但加那利高等法院在 2026 年 3 月 30 日裁定，任何人都无权获得这份证明：quien incumple la legalidad urbanística no tiene legitimación para solicitar un certificado de prescripción urbanística，即违反城市规划合法性的人无权申请规划时效证明，提供这种证明的市政府误读了法律，因为不存在可据以出证的违法建筑登记簿，而当市政府在合法性程序之外作答时，sólo cabe entender que expresa una opinión，即只能理解为它在表达一种意见，既非命令亦非禁止（STSJ Canarias 155/2026，圣乌尔苏拉的一个案件）。对业主社区的实际解读是：时效证明在仍有市政府出具的地方，其价值仅限于在之后案卷中的推定力，而法院留下的道路是不舒服的那条：由市政府启动、以宣告期限已过告终的程序。
第四份文件写在不动产登记簿上。当新建筑登记契据凭时效登记，附有技术人员、地籍或市政府关于竣工日期的证明时，登记员通知市政府，而市政府 estará obligado a dictar la resolución necesaria para hacer constar en el Registro de la Propiedad, por nota al margen de la inscripción de la declaración de obra nueva, la concreta situación urbanística de la misma, con la delimitación de su contenido e indicación expresa de las limitaciones que imponga al propietario，即有义务作出必要的决定，以在不动产登记簿上通过新建筑登记的旁注记载该建筑的具体规划状况，并界定其内容、明示其对业主施加的限制（Real Decreto Legislativo 7/2015，第 28.4.c 条），否则须就此疏漏对善意购买人承担责任。这项决定是有自己时钟的程序。2026 年 3 月 23 日，高等法院撤销了拉拉古纳的一项决定，该决定在案卷因登记员通知而开启三十个月后才宣告一栋楼 fuera de ordenación：案卷依职权开启，适用一般的三个月期限，而且 la resolución dictada tras la caducidad es radicalmente nula，即逾期之后作出的决定根本无效（STSJ Canarias 142/2026），于是案卷被归档，业主关于该楼实际上处于巩固状态的备位请求从未得到审理。条例还有两条规则为从未取得许可的楼房收尾：它的首次入住只能凭证明其结构安全的文件告知，该告知 deberá venir acompañada de la documentación que, en cada caso, se exija para la acreditación de las condiciones de seguridad estructural del inmueble a ocupar，即必须附上各种情况下为证明待入住不动产的结构安全条件所要求的文件（Decreto 182/2018，第 34.1 条），而在被宣告为 fuera de ordenación 的建筑中，corresponde al interesado la carga de acreditar la existencia de un uso residencial actual y compatible con las condiciones de seguridad, habitabilidad y salubridad del inmueble，即由利害关系人承担证明存在与不动产的安全、可居住和卫生条件相容的现行居住用途的举证责任（第 48.6 条）。
无论处于何种状况，三项义务保持不变。第一项是检查。市政府可以要求任何业主证明建筑的保养状况、无障碍性和能效，检查由具备资质的技术人员进行，tendrá una eficacia de veinte años，即有效期为二十年（Ley 4/2017，第 269.2 条）；日程从集合住宅楼开始，cuando su antigüedad a fecha de 30 de junio de 2018 sea igual o superior a 80 años，即在 2018 年 6 月 30 日时楼龄达到 80 年或以上者（第三附加条款），其余楼房随着到达 80 年陆续跟进。fuera de ordenación 的楼房与任何其他楼房一样接受检查，ITE 列出的缺陷正是第 362 条仍然允许的修理和保养工程；我们关于富埃特文图拉 ITE 的文章 列有日期和资金来源。第二项是太阳能屋顶：进行整体改造、修复或重整的集合住宅建筑，必须在屋顶铺设光伏板，ya se encuentren en situación de conformidad al planeamiento, legal de consolidación o de fuera de ordenación，即无论它处于符合规划、法定巩固还是 fuera de ordenación 的状况（第二十五附加条款，2），在其他必需设施争用屋顶时为一半屋顶。第三项是表决本身：《区分所有权法》规定为强制性的屋顶工程、分摊款和保修，在任何楼房都一样，我们关于屋顶工程的文章 逐一说明。
有两件事在实践中改变，而不在任何法规中，我们直说。楼房的保险公司在投保单里询问许可和楼房的法律状况，从未合法化的部分可能被排除在保障之外或单独计价，所以社区的保单应当把 cédula 摆在桌上续保，而不是沉默续保。银行的估价师在估价报告中注明规划状况，贷款机构可能拒绝或削减对露台或加层处于 fuera de ordenación 的单位的贷款；这些都没写在土地法里，却全都写在我们在岛上看到的实践里，而买单的是出售的业主，所以买方对同一批文件的解读 是本文的镜像。
我们的维护服务 为状况不明的楼房开启工程卷宗时，先看文件，而不是报价：市政府的 cédula urbanística、许可或已巩固用途证明（如有）、登记簿旁注（如有），以及楼房靠近海岸时的海岸线，以便建筑师在画第一张图之前就知道适用哪份清单。重大工程随后带着三份可比报价和我们的书面建议提交社区，许可按正确途径申请——告知或许可——工程在付款前到现场核验，每一步都附照片归档，业主都能看到。ITE 与证书服务 把检查日期和建筑档案放在那份卷宗旁边。索取固定费用报价，告诉我们楼房竣工的年份以及离海有多远。
我们的楼房 1979 年持许可建造，而现行规划允许的楼层更少。我们是 fuera de ordenación 吗？
不是。按当时规划合法建造、与后来的规划不符的建筑，处于 situación legal de consolidación，而非 fuera de ordenación，除非新规划需要它的土地用于公共用途。社区可以维护、保养、改造、加固、修复和重整它，而自 2026 年 1 月 28 日起，在新规划预见该体量的地方甚至可以扩建；日常保养的许可类型是事先告知。
一位业主十二年前未经许可封闭了自己的露台。市政府还能责令拆除吗？社区会被要求付钱吗？
如果封闭工程在四年多以前完工，市政府已不能启动恢复程序，露台处于 fuera de ordenación：它保持原状，可以修理但永远不能扩大，并会拖累该业主的出售和保险。如果楼房位于海岸保护地役权范围内、属于受保护建筑或坐落在法律保护的土地上，四年期限不起算，而证明日期的举证责任由业主承担。社区不是某位业主个人工程的作者，但把这些工程纳入其中的外墙项目则是。
我们能在 fuera de ordenación 的楼房里安装电梯吗？
可以，作为法律要求的无障碍设施，前提是井道和机房不给现有建筑增加体量或高度，并且需要许可而非告知。在海岸地役权范围内，《海岸条例》规定，新电梯及其屋顶机房在证明必要时不计入体量，这是海岸比规划更宽松的唯一情形。
谁给我们那份说明楼房处于哪种状况的文件？
市政府，有三种形式：任何人都可申请、具有信息价值的 cédula urbanística；法律本身规定在四年后可取得的已巩固用途证明；以及新建筑凭时效登记时市政府必须责令作出的不动产登记旁注。正如加那利高等法院在 2026 年 3 月所裁定的，证明恢复合法性期限已过的证明不能强求，而在程序之外给出的答复只是一种意见。
我们离海六十米。《海岸法》会改变清单吗？
它会加上自己的一份清单。在保护地役权范围内——一百米，或在 1988 年已是城市用地的地方为二十米——早于该法的建筑可以修理、改善、加固和现代化，但不得增加体量、高度或面积，且须先提交负责声明，该声明同时承诺工程达到提升两个等级或 B 级的能效改善并节水；在通行地带，国家的肯定报告先行。第 160 条或第 362 条的市政许可仍然需要，而四年的时钟在地役权范围内永远不走。
