كيف تغيّر مدير جمعية الملاك في إسبانيا — ومتى تفعل ذلك

ما يقوله القانون فعلًا عن عزل المدير وتعيينه، والأغلبية المطلوبة، والتسليم الذي ينبغي أن تطالب به، والشهر الأنسب للتغيير.

كيف تغيّر مدير جمعية الملاك في إسبانيا — ومتى تفعل ذلك

معظم الملاك لا يفكرون فيمن يدير جمعيتهم إلى أن يسوء شيء ما: تصل الحسابات قبل الاجتماع بأسبوع، ولا يردّ أحد في أغسطس، ويستغرق تسريب ثلاثة أشهر، أو تكون قائمة المتأخرات قد نمت بصمت أربع سنوات. عندها يعود السؤال نفسه في كل جمعية عمومية — هل نستطيع فعلًا تغيير المدير، أم أننا عالقون؟

أنتم لستم عالقين. فالقانون الإسباني يجعل هذا من أسهل القرارات التي يمكن لجمعية الملاك اتخاذها. وما يُعثِر الجمعيات ليس القانون؛ بل التوقيت والتسليم.

الموقف القانوني، في فقرة واحدة

بموجب قانون الملكية الأفقية (Ley de Propiedad Horizontal، LPH)، يقع تعيين المدير وعزله ضمن اختصاص junta de propietarios — الجمعية العمومية للملاك — ولا أحد سواها (المادة 14.a). والمادة 13.7 صريحة في ذلك: ما لم تنص أنظمتكم الأساسية على خلافه، تُشغل المناصب لمدة سنة واحدة، ومن يُعيَّنون "podrán ser removidos de su cargo antes de la expiración del mandato por acuerdo de la Junta de propietarios, convocada en sesión extraordinaria" — أي يمكن عزلهم قبل انتهاء الولاية بقرار من الجمعية العمومية للملاك المنعقدة في جلسة استثنائية.

إذن: لا إجماع، ولا كاتب عدل، ولا محكمة. اجتماع وتصويت.

ما الأغلبية المطلوبة؟

عزل المدير وتعيينه ليس من الحالات الخاصة الواردة في المادة 17، ولذلك تسري القاعدة المتبقية (المادة 17.7): أغلبية بسيطة — أغلبية الملاك الذين يمثلون في الوقت نفسه أغلبية حصص المشاركة في الدعوة الأولى، أو أغلبية الحاضرين الذين يمثلون أكثر من نصف الحصص الحاضرة في الدعوة الثانية.

ملاحظتان عمليتان. أولًا، الملاك غير المسددين لمستحقات الجمعية يجوز لهم الحضور والكلام، لكن لا حق لهم في التصويت (المادة 15.2) — وهذا يغيّر الحساب أحيانًا. وثانيًا، الوكالات تُحتسب: فمالك في الدار البيضاء يرسل تفويضًا موقّعًا حاضرٌ تمامًا كجاره في الطابق الأسفل.

الدعوة إلى الاجتماع

الرئيس هو من يدعو إلى الجمعية العمومية. وإذا تردّد رئيسكم، فإن قانون LPH يمنح الملاك أداة ضغط: يستطيع الملاك الذين يمثلون 25% من حصص المشاركة (أو 25% من الملاك) طلب الدعوة إلى اجتماع (المادة 16.2).

وهناك ثلاثة أمور يجب ضبطها في الدعوة، لأن الدعوة المتراخية هي أسهل طريق للطعن في القرار لاحقًا:

  • بند صريح في جدول الأعمال. لا «ما يستجد من أعمال»، بل شيء مثل "Cese del administrador actual y nombramiento de nuevo administrador" — عزل المدير الحالي وتعيين مدير جديد. فالقرارات في مسائل غير مدرجة في جدول الأعمال قابلة للطعن.
  • مهلة كافية. يتطلب الاجتماع السنوي العادي مهلة لا تقل عن ستة أيام (المادة 16.3)؛ أما الاستثنائي فبالمهلة الممكنة عمليًا. وستة أيام حدّ أدنى قانوني لا هدفًا — فلجمعية فيها ملاك في الخارج، ثلاثة أو أربعة أسابيع هي الحد الأدنى اللائق، وقد تشترط أنظمتكم أكثر.
  • قائمة المدينين. يجب أن تتضمن الدعوة قائمة الملاك غير المسددين لمستحقات الجمعية (المادة 16.2). وإغفالها عيب شائع.

الجزء الذي يقرر فعلًا نجاح التغيير: التسليم

التصويت يستغرق عشر دقائق. أما التسليم فهو حيث تخسر الجمعيات سنة كاملة.

وهنا يكون قانون LPH أقل تفصيلًا مما يتوقع الناس. فهو يُلزم المدير بأن "custodiar a disposición de los titulares la documentación de la comunidad" — أي حفظ مستندات الجمعية وإبقاءها متاحة للملاك (المادة 20.e) — وتنظّم المادة 19 دفتر المحاضر. أما المهل المألوفة التي ستقرؤها على الإنترنت (عشرة أيام للمستندات الأساسية، وخمسة وأربعون للحسابات) فمصدرها مدوّنات السلوك المهنية، لا النص القانوني. فتعاملوا معها كممارسة جيدة عليكم كتابتها بأنفسكم، لا كحق ينفّذ نفسه.

اكتبوها إذن في القرار ذاته. وينبغي أن يسجّل المحضر تاريخ انتهاء المهام ومهلةً لتسليم ما لا يقل عن:

  • libro de actas (دفتر المحاضر) ومجموعة المحاضر كاملة؛
  • كشوف حسابات الجمعية المصرفية، وتغيير المخوّلين بالتوقيع — إذ يجب أن يكون الحساب باسم الجمعية نفسها وبرقمها الضريبي CIF، لا باسم المدير أبدًا؛
  • قائمة المدينين مع المستندات المؤيدة لكل ملف، وحالة أي مطالبة قائمة أمام القضاء؛
  • العقود السارية: المصعد والنظافة والبستنة والمسبح والتأمين وتوريد الطاقة، وأي عقود عمل ووضعها لدى التأمينات الاجتماعية؛
  • المستندات الفنية: دفتر المبنى إن وُجد، وشهادات ITE أو الفحوص، وفحوص المصاعد، وسجلات الليجيونيلا والمسبح؛
  • آخر ميزانية وحسابات معتمدة، ورصيد صندوق الاحتياطي.

فالمدير الجديد الذي يتسلّم دون ملفات المدينين هو مدير جديد يشطب متأخراتكم بصمت. اطلبوا تلك القائمة أولًا.

هل هناك غرامة على التغيير؟

قانونًا، تستطيع الجمعية العمومية عزل المدير في أي وقت — تلك هي المادة 13.7 ولا يمكن استبعادها بالتعاقد. أما ما قد يكون مستحقًا عليكم فمسألة تعاقدية: فبعض عقود الإدارة لمدة محددة وتنص على الأشهر المتبقية. اقرأوا العقد قبل الاجتماع، لأنه جزء من النقاش.

وعمليًا، معظم العقود في فويرتيفنتورا سنوية وتنتهي مع التعيين، ولهذا يكون الاجتماع السنوي العادي هو اللحظة الطبيعية. أما الشركة المهنية التي تريد جمعيتكم فلا ينبغي أن تحاسبكم لمجرد أن تأتي. ونحن لا نفعل — تسلّم جمعية في منتصف الولاية أو عند التجديد لا يكلّف شيئًا إضافيًا في الحالتين.

التوقيت: صوّبوا نحو دورة الميزانية

هذا هو الجزء الذي لا يخطط له أحد تقريبًا.

فالسنة المالية لجمعيتكم دورة: يعتمد الاجتماع السنوي العادي الحسابات الختامية للسنة المنقضية والميزانية للسنة المقبلة، ومن تلك الميزانية تُشتق الرسوم التي يدفعها الجميع. فإذا غيّرتم المدير في الاجتماع الذي يحدد ميزانية السنة المقبلة، امتلكت الشركة القادمة الأرقام التي ستُقيَّم عليها. وإذا غيّرتم بعد ثلاثة أشهر، أمضى أحدهم سنة يدير ميزانية لم يشارك في بنائها — وصار لكل رقم محرج مؤلفان محتملان.

فالسؤال المفيد ليس «متى نستطيع التغيير؟» بل «متى تعتمد جمعيتنا ميزانيتها؟» واحسبوا رجوعًا من ذلك التاريخ:

  1. قبل ثلاثة إلى أربعة أشهر — اطلبوا عروض الأسعار وقارنوها كما ينبغي (انظر أدناه). واحصلوا عليها مكتوبةً ومحدَّدًا فيها نطاق العمل.
  2. قبل ستة إلى ثمانية أسابيع — يتفق المجلس على توصية ويدرج الرئيس البند في جدول أعمال الاجتماع السنوي العادي.
  3. في الاجتماع — اعتماد الحسابات، واعتماد الميزانية، وتعيين المدير. اجتماع واحد، وخط فاصل نظيف.
  4. في الأسابيع التالية — التسليم وفق المهل المدوّنة في المحضر.

والجمعيات التي تنظر إلى دورة ميزانية 2027 ينبغي أن تبدأ الحوار الأول الآن، لا في أسبوع الاجتماع.

ما ينبغي أن تسألوا عنه أي مدير قبل تعيينه

تسمح المادة 13.6 بأن يشغل المنصب مالك، أو مهني مؤهل، أو شركة. وهذه الحرية سلاح ذو حدين، فاسألوا:

  • المؤهل والتسجيل. هل هو مدير colegiado، وهل لديه تأمين مسؤولية مهنية؟ اطلبوا رؤية الأمرين.
  • أتعاب ثابتة ومكتوبة، مع بيان واضح لما يقع خارجها. فعرض السعر الذي لا يستطيع تحديد ما يشمله هو عرض ستتنازعون بشأنه.
  • أين يوضع المال. حساب الجمعية، ورقمها الضريبي CIF، وتوقيعاتها هي.
  • كم مرة ترون الحسابات. «شهريًا» تتفوق بفارق كبير على «في الاجتماع السنوي» — فالخطأ المكتشَف في مارس تصحيح؛ والخطأ نفسه في ديسمبر نزاع.
  • الانضباط مع المورّدين. ثلاثة عروض للأعمال ذات الشأن، ولا عمولة من أي مورّد. اطلبوا منهم قول ذلك صراحةً.
  • سياسة المتأخرات. ماذا يحدث عند 30 و60 و90 يومًا، ومن يتحمّل تكاليف المطالبة.
  • اللغات. في جمعية يقيم نصف ملاكها في الخارج، المدير الذي لا يكتب إلا بالإسبانية مشكلة ترجمة ترثونها.
  • ما يستطيع الملاك رؤيته بأنفسهم. بوابة المالك لدينا مشمولة مع كل جمعية ندير شؤونها: كشوف تُنشر على الإنترنت، وبلاغات تُتابع بالصور، ودعوات الاجتماعات ونموذج الوكالة في مكان واحد، بالإنجليزية والإسبانية والألمانية، خلف دخول واحد.

لا شيء من هذا غريب. إنه الحد الأدنى الذي يستحقه أي مبنى.